Объясню, почему.
Фонд – это деньги, собранные гражданами и организациями (обычно добровольно, но не в нашем случае) для использования на различные цели.
Деньги расходуются фондом по решению руководства фонда и под наблюдением Попечительского совета.
Так вот, в нашем случае деньги, собранные под явным давлением властей, будут тратиться по решению пусть и уважаемого мной Болата Бидахметовича Жамишева и под наблюдением пусть и известных в стране 14 персон.
Такой порядок вещей полностью противоречит основам государственной финансовой системы.
В нормальном государстве все деньги, собираемые с субъектов предпринимательства в обязательном порядке, называются налогами, пошлинами и иными платежами в государственный бюджет. Эти деньги расходуются на нужды народа (без громких названий «Народу Казахстана») по решению Правительства и после одобрения Парламента страны, который избран народом (в идеале). В правительстве работает 20 министров с огромным штатом сотрудников. Прежде чем принять решение о расходование народных средств на те или иные нужды, внутри министерств проводится кропотливая работа, собираются данные со всей страны. Бюджет разрабатывается на три года вперед. Потом он утверждается Парламентом, в который входит 156 представителей народа.
Так вот теперь предлагается собрать большую сумму денег из карманов предпринимателей и распределять их по решению 15 человек.
Как без системной глубокой работы эти 15 человек будут принимать взвешенные решения? На это им не хватит ни компетенции, ни сил. Как они смогут понять потребность всей страны? Изучить обстановку в каждом отдалённом ауле? Это невозможно.
Думаю, что на самом деле деньги будут распределяться опять по указанию одного человека. Раньше таким человеком был Нурсултан Назарбаев, а теперь будет Токаев. Опять «ручное управление», опять один человек думает, что он лучше знает, на что тратить народные деньги. Опять двадцать пять!
Скорее всего, деньги Фонда будут тратиться на популистские цели. Президенту Токаеву надо набирать популярность среди населения, поэтому сейчас из фонда будут делаться подарки жертвам январских событий, будут покупаться квартиры наиболее нуждающимся, будут строиться пантеоны в честь героев и т.д.
Это несистемный подход.
За века существования государства человечество придумало и апробировало систему сбора налогов, распределения бюджета и так далее. Ничего нового придумывать не надо.
Если президент (а главное – народ) не доверяет правительству и парламенту собранные деньги и пытается ими распоряжаться за их спиной, то надо не внебюджетные фонды создавать, а менять правительство и парламент.
Комментарии